(1)停车设施的公益特性
今天,中国停车设施大部分是不收费的,对公众开放的收费停车设施很少。如果停车设施不拥挤,一个人对公用停车设施的使用不影响其他人,停车场符合经济学中对公共产品的定义 ——既无竞争性又无排他性。对公共产品的建设资本以来源于政府投资为主,但其投资的程 度怎样最好,很难确定,有可能被过度使用。而当停车场是拥挤的,一个人在停车时,必然引起其他人的不便或者行为改变,此时,停车设施符合经济学中共有资源的定义——有竞争性但无排他性的物品。共有资源往往被过度使用。供应总是很容易没有需求增加快,对共有资源的 最好解决办法,往往是对之征收庇古税,通过征收停车费可以将公共停车场使用状态调整到合适的水平。因此,采用收费解决市中心区的停车供应不足往往是有效果的。
(2)衣食住行是人们的基本需求,也是人们最优先考虑解决的问题
在中国,伴随中产阶级的逐步形成,城市居民的衣食所占比重会越来越少,从而使人们把更好地解决住行问題作为家庭生活水平的重点。对于住的解决而言,住房面积大,周边生态优美,山青水秀,田园风光逐渐被越来越多的人认可,城市郊区通过利用低地价优势开发商品房 对城市居民吸引力越来越大。在快速大运量交通有保障地区,居民购置新居的热情高涨;对于无较好交通保障条件的地区,则解决住的同时往往需要购车解决行的问题。从人的角度考虑, 通过购车提升个人或家庭的生活档次,将在以后相当长的历史时期内趋势不可阻挡,其原因主要有:
从人的基本需求肴,中国域市居民尚未完全解决好,而又最关注的问题为住与行。而由于住的解决往往同时需考虑基于家的出行,通过购车来保证生活基本需求的动力保证了城市居民对于购车的安排在生活中将会居于优先考虑的位置;车在城市将逐渐不再是奢侈品,而转变为生活必需品。
从生活水准看,尽管中国人均GDP刚刚突破800美元,但由于人口众多,收入差距较大,年收入5万以上,有经济能力养车者仍然有很大的一个数量,足以支撑中国汽车市场成为世界最有潜力的区域性市场,对家用汽车的需求潜力巨大。每年京城新增年收入5万元以上的潜在购车者数目约为14万人。
购车后对使用者生活的改善是具大的,使其有了一个可移动的个人空间,使其对空间与地理的概念发生了根本改变,可将个人生活安排得更有乐趣,人的生活境界提升至新的高度。
中国汽车供需变化
从供需关系看,由于经济水平的提升,消费者对汽车箱求将会越来越大,而伴随入世后关税降低等作用的影响,供给价格将会有一定幅度的降低,供给曲给与需求曲线都会产生位移, 而这种位移将会使汽车市场的供需平衡点从图中的C点移于C'点,此时,汽车市场的总收益由的面积变为的面积,尽管二者相差可能不是很大,但汽车厂商必须用更多的汽车销售量获得原来的收益,这意味着车价下降是不可抗拒的,销售者与消费者的博弈结果将是消费者获得实惠,而厂家不得不大幅度降低利润率。
以上分析表明,入世后家用轿车的保有量增加速度将加快,由于车辆保有量的增加,势必使城市停车需求有大量增加。
(3)停放车市场的经济学分析
由于停车场的公益特性,加之市中心区停车管理不严等原因,中国大多数停放车供需关系严重扭曲,其关系如下图所示。
中国停车市场发展趋势
图中,停放车需求当前的平衡点应为C点,但由于违章停车的大量存在,导致停车需求曲线的左移和供应曲线的左移(由于法定停车用地被挪用),从而当前市场的实际状况是合法停车在C点形成平衡,合法停车的总收益OA'C'B'远小于应该的收益水准OACB,这种状况的表现就是停车用地的严重不足与违章停车的普遍,形成了城市停车的恶性循环。设想在城市车辆保有量增大以后的情况,一般需求曲线会右移,此时,如果停车设施不提离收费或管理,则停车需求将会形成C'E’的供给不足,如果提高收费或管理,则停车供需将会在C"达到新的平衡。上图同时可以说明,伴随停车数量的增多,即使停车场所建设有所成就,但由于车辆停车需求量的增加,并不能使停车费用有所降低(意味停车难度并未下降),此时对规划方案评价尺度要注意采用有/无对比方法。要通过对停车泊位数量增加成本与为这种改善所产生的消费者剩余及其它效益综合考虑后确定某些停车项目的可行性。
以上的分析表明,停放车需求将会伴随车辆增加有很大的增加空间,城市如果不作为,供需缺口将会很大,如果放任自流,这一供需缺口将会导致城市交通更加混乱。
